建立健全常態長效機制 

——全國文明城市創建系列評論之四

文明貴在堅持，需要久久為功。常態長效是文明創建的題中應有之義，也是難點所在。如果把文明創建當作“面子工程”，只圖一時光鮮，文明城市將無從談起。文明創建是一個長期過程，保持常態長效是回歸創建初心、提高市民文明素質、提升城市文明水平的內在要求。讓城市文明持續“保鮮”，關鍵在于建立健全常態長效機制，鞏固擴大創建成果，不斷提升創建水平，推動文明創建步入制度化、規范化、科學化的良性軌道。

創建不易，“守城”更難。全國文明城市實行動態管理，每年都會進行測評，每三年重新總評，達標者繼續保牌，不達標者則面臨摘牌。難的是，稍有松懈，問題就會反彈、前功盡棄；難的是，文明無止境，文明創建沒有最好，只有更好；難的是，時代在變，群眾對美好生活的需求也在變。唯有建立健全常態長效機制，持之以恒，常抓不懈，把功夫用在平時，才能避免出現“一陣風”現象，否則只能是為創建而創建、為整治而整治，人民群眾不會滿意，也背離了我們文明創建的初衷。

要狠抓責任落實。千條萬條，不落實就是白條。當前，我市文明創建的思路、目標、任務、舉措都已明確，各部門要進一步樹立“一盤棋”思想，明確職責分工，細化分解任務，狠抓推進落實。文明創建主體是中心城區，既要“按職負責”，壓實市直部門責任，又要落實“屬地管理”，壓實各區責任，做到目標任務具體，工作職責具體、標準要求具體、完成時限具體，使創建工作人人有責任、層層有目標、事事有人管，確保責任到位、工作到位。各區及轄區鎮街要肩負起主戰場、主陣地的屬地責任，不等不靠、主動作為，動員各方創建力量，有什么問題解決什么問題，什么問題突出解決什么問題。要強化保障措施，相互配合、協調聯動，寧可向前一步交叉重疊，也不退后一步留下空檔，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

要強化制度建設。制度最能管根本、管長遠。制度建設是一個根本性、全局性、穩定性和長期性的問題，是文明創建工作走向良性循環的重要保障。要堅持問題導向，對標測評體系要求，認真梳理創建中反復出現的難點問題、群眾反映集中的突出問題，逐一建立臺賬、集中研究解決，做到“銷號一個問題、建立一個機制、跟上一個制度”。要及時總結文明創建經驗，將創建中的一些成功做法、新鮮經驗，用制度形式固定下來、堅持下去，確保創建工作的連續性、持久性和實效性。要健全管理規范，聚焦重點領域，找出制度漏洞，推進流程再造，形成一批市場化、專業化、信息化和社會化的長效制度成果。

要嚴格考核問責。督導考核是推進創建工作取得成效的有力保障，嚴肅問責機制體現的是強化長效管理的態度和決心。眼下，創建工作到了關鍵時期，要想“考”出優異成績，就必須加強督導，嚴肅問責，動真碰硬，不留情面，堅決做到問題在哪，責任就在哪，問題出現在哪，問責就到哪。要加大督導檢查的力度和頻次，一天一督查、一天一調度、一天一反饋，及時通報進展情況，加快工作推進，確保各項指標全部達標。要全面掌握創建工作進展，及時發現問題，掛牌督導，跟蹤問效。要嚴格工作獎罰，對工作成績突出的單位和個人，要大張旗鼓進行表彰獎勵；對措施不力、行動遲緩、拖諉扯皮、影響測評成績的，嚴肅追責問責，確保創建工作各項任務落到實處。

（臨沂日報）